假造、變造國家有價證券罪，是指假造、變造國庫券或許國家發行的其他有價證券。有價證券，是付出、匯兌、信貸、清算等金融活動的工具。因此，有價證券必須以產業權利為內容，並以一定的票麵貨幣價值加以表示。國庫券、存單、匯款單、支票、股票、債券等均屬於有價證券。變造國家有價證券是以真實有效的有價證券為基礎，選用塗改、挖補等方式，改動真實有效證券的日期、麵值的行為。假造國家有價證券，是仿製真實有效的有價證券的形狀、大小、圖畫、字樣製造的假的有價證券。

　　二、構成要件

　　選用犯罪構成二階級理論對假造、變造國家有價證券罪進行分析：(留意：二階級是遞進關係，滿足前者才考慮後者。)

　　(一)違法的構成要件(法益侵犯性)

　　1、行為主體

　　假造、變造國家有價證券罪的主體是一般主體，但凡到達刑事職責年紀且具有刑事職責能力的自然人都能夠構成假造、變造國家有價證券罪主體。單位也能夠成為本罪的主體。

　　2、行為及行為目標

　　本罪在行為方麵表現為假造、變造國庫券或許國家發行的其他有價證券數額較大的行為。所謂假造，是指仿照有價證券的圖畫、形式、色彩、麵值、格局等外麵形態特征，通過複印、繪製、印刷等方法製造假證券的行為，使非有價證券搖身而變成“有價證券”，是從無到有的假。所謂變造，是指對真實有效的有價證券使用塗改、挖補、湊集、剪接、覆蓋等各種方式進行加工，使其主要內容如發行的麵額、發行期限或張數等加以改動的行為。其是在真的基礎上變真的少為多，使真的有價證券變成非本來的有價證券。所謂國家有價證券，包括國庫券和國家發行的其他有價證券。前者即國庫券，是指國家為處理急需的預算支出而由財務部發行的一種國家債券。它按麵值公開發行，上麵注明了償還債務的期限與到期的利息。一段時間後能夠依法予以轉讓、買賣。所謂國家發行的其他有價證券，是指國家發行的國庫券以外的載明一定產業價值的其他有價證券，如國家建設債券、保值公債、財務債券等。所謂數額較大，是指假造、變造國家證券的數額較大。假如僅有假造、變造國家證券的行為，但沒有到達數額較大的，就不能以本罪論處。

　　3、結果

　　本罪侵犯了國家有關證券的管理製度。

　　(二)職責的構成要件(片麵)

　　1.成心

　　本罪在片麵方麵隻能由成心構成。

　　2.意圖

　　構成本罪一般均具有牟取不合法利益的意圖。

　　三、量刑規範

　　《刑法》第一百七十八條第一款

　　假造、變造國庫券或許國家發行的其他有價證券，數額較大的，處三年以下有期徒刑或許拘役，並處或許單處二萬元以上二十萬元以下罰金;數額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金;數額特別巨大的，處十年以上有期徒刑或許無期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金或許沒收產業。

　　第三款

　　單位犯前款罪的，對單位判處分金，並對其直接負責的主管人員和其他直接職責人員，依照前款的規則處分。

　　四、認定

　　(一)本罪既遂與未遂的邊界

　　本罪過為人雖然具有以假造、變造國家有價證券牟取不合法利益的意圖，但其既遂的規範不是以其意圖是否實現來斷定。行為人隻要出於成心施行了假造或變造國家證券的行為並且到達了數額較大，即就構成本罪既遂，其是否已牟取了不合法利益，則不影響其既遂建立。假如數額較大的國家有價證券因意誌以外的原因沒有假造、變造出來，即假造、變造行為量已開始施行但未結束的，則構成未遂。

　　(二)本罪與詐騙罪、有價證券詐騙罪的邊界

　　本罪必須具有假造或變造的行為，假如沒有假造或變造的行為而是將失效的國家有價證券或其他物品直接拿出謊稱為有價證券騙得別人錢財的，則構成詐騙罪而不是本罪。行為人假如在假造、變造國家有價證券後又用之去騙得別人錢財的，則同時觸犯本罪與有價證券詐騙罪，對之應按牽連犯擇一重罪處分的準則選擇一重罪從重處分。